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地圖審核管理規定

發布時間:2018-03-21 09:14    來源:國土資源部    浏覽次數:

《地圖審核管理規定》已经2017年11月20日国土资源部第3次部务会议审议通过,现予公布,自2018年1月1日起施行。  

  部长  姜大明

  2017年11月28日

  地圖審核管理規定

  (2006年6月8日国土资源部第3次部务会议通过 2017年11月20日国土资源部第3次部务会议修订) 

  第一条 为了加强地图审核管理,维护国家主权、安全和利益,根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律、法规,制定本规定。

  第二条 地图审核工作应当遵循维护国家主权、保守国家秘密、高效规范实施、提供优质服务的原则。

  第三条 国务院测绘地理信息主管部门负责全国地图审核工作的监督管理。

  省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設區的市級人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區域地圖審核工作的監督管理。

  第四条 实施地图审核所需经费列入相应测绘地理信息主管部门的年度预算。

  第五条 有下列情形之一的,申请人应当依照本规定向有审核权的测绘地理信息主管部门提出地图审核申请:

  (一)出版、展示、登載、生産、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的産品的;

  (二)已審核批准的地圖或者附著地圖圖形的産品,再次出版、展示、登載、生産、進口、出口且地圖內容發生變化的;

  (三)擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的産品的。

  第六条 下列地图不需要审核:

  (一)直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖;

  (二)景區地圖、街區地圖、公共交通線路圖等內容簡單的地圖;

  (三)法律法規明确应予公开且不涉及国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围的地图。

  第七条 国务院测绘地理信息主管部门负责下列地图的审核:

  (一)全國地圖;

  (二)主要表現地爲兩個以上省、自治區、直轄市行政區域的地圖;

  (三)香港特別行政區地圖、澳門特別行政區地圖以及台灣地區地圖;

  (四)世界地圖以及主要表現地爲國外的地圖;

  (五)曆史地圖。

  第八条 省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。其中,主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图,由设区的市级人民政府测绘地理信息主管部门负责审核。

  第九条 属于出版物的地图产品或者附着地图图形的产品,应当根据产品中地图主要表现地,依照本规定第七条、第八条的规定,由相应测绘地理信息主管部门审核。

  第十条 申请地图审核,应当提交下列材料:

  (一)地圖審核申請表;

  (二)需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯網服務等方面的地圖産品,還應當提供地圖內容審核軟硬件條件;

  (三)地圖編制單位的測繪資質證書。

  有下列情形之一的,可以不提供前款第三項規定的測繪資質證書:

  (一)進口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的産品;

  (二)直接引用古地圖;

  (三)使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖;

  (四)利用測繪地理信息主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區域界線或者範圍、重要地理信息數據等進行編輯調整。

  第十一条 利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,应当提供省级以上测绘地理信息主管部门进行保密技术处理的证明文件。

  地圖上表達的其他專業內容、信息、數據等,國家對其公開另有規定的,從其規定,並提供有關主管部門可以公開的相關文件。

  第十二条 申请人应当如实提交有关材料,反映真实情况,并对申请材料的真实性负责。

  第十三条 测绘地理信息主管部门应当将地图审核的依据、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和地图审核申请表等示范文本,在办公场所、门户网站上公示。

  申請人要求測繪地理信息主管部門對公示內容予以說明、解釋的,有關測繪地理信息主管部門應當說明、解釋,提供准確、可靠的信息。

  第十四条 国务院测绘地理信息主管部门可以在其法定职责范围内,委托省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门实施部分地图审核职责。

  國務院測繪地理信息主管部門對省級測繪地理信息主管部門實施的受委托地圖審核負責監督管理和業務指導培訓。

  第十五条 有审核权的测绘地理信息主管部门受理的地图审核申请,认为需要其他测绘地理信息主管部门协助审核的,应当商有关测绘地理信息主管部门进行协助审核。负责协助审核的测绘地理信息主管部门应当自收到协助审核材料之日起7个工作日内,完成审核工作。协商不一致的,报请共同的上一级测绘地理信息主管部门决定。

  第十六条 中小学教学地图的审核,依照《地图管理条例》第二十三条规定执行。

  第十七条 测绘地理信息主管部门对申请人提出的地图审核申请,应当根据下列情况分别作出处理:

  (一)申請材料齊全並符合法定形式的,應當決定受理並發放受理通知書;

  (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即爲受理;經補正材料後申請材料仍不齊全或者不符合法定形式的,應當作出不予受理的決定;

  (三)申請事項依法不需要進行地圖審核的,應當即時告知申請人不予受理;申請事項依法不屬于本測繪地理信息主管部門職責範圍的,應當即時作出不予受理的決定,並告知申請人向有關測繪地理信息主管部門申請。

  第十八条 测绘地理信息主管部门受理地图审核申请后,应当对下列内容进行审查:

  (一)地圖表示內容中是否含有《地圖管理條例》第八條規定的不得表示的內容;

  (二)中華人民共和國國界、行政區域界線或者範圍以及世界各國間邊界、曆史疆界在地圖上的表示是否符合國家有關規定;

  (三)重要地理信息數據、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關規定;

  (四)主要表現地包含中華人民共和國疆域的地圖,中華人民共和國疆域是否完整表示;

  (五)地圖內容表示是否符合地圖使用目的和國家地圖編制有關標准;

  (六)法律、法規規定需要審查的其他內容。

  第十九条 中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国间边界、世界各国间历史疆界依照《地图管理条例》第十条有关规定进行审查。

  縣級以上行政區域界線或者範圍,按照由國務院民政部門和國務院測繪地理信息主管部門擬訂並經國務院批准公布的行政區域界線標准畫法圖進行審查。

  特別行政區界線或者範圍,按照國務院批准公布的特別行政區行政區域圖和國家其他有關規定進行審查。

  第二十条 重要地理信息数据、地名以及有关专业内容在地图上的表示,按照测绘地理信息主管部门制定的有关规定进行审查。

  下級測繪地理信息主管部門制定的具體審查內容和標准,應當報上一級測繪地理信息主管部門備案並依法及時公開。

  第二十一条 地图涉及专业内容且没有明确审核依据的,由有审核权的测绘地理信息主管部门征求有关部门的意见。

  第二十二条 有审核权的测绘地理信息主管部门应当健全完善地图内容审查工作机构,配备地图内容审查专业人员。地图内容审查专业人员应当经省级以上测绘地理信息主管部门培训并考核合格,方能从事地图内容审查工作。

  第二十三条 测绘地理信息主管部门应当依据地图内容审查工作机构提出的审查意见及相关申请材料,作出批准或者不予批准的书面决定并及时送达申请人。

  予以批准的,核發地圖審核批准文件和審圖號。

  不予批准的,核發地圖審核不予批准文件並書面說明理由,告知申請人享有依法申請行政複議或者提起行政訴訟的權利。

  第二十四条 测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内作出审核决定。

  時事宣傳地圖、發行頻率高于一個月的圖書和報刊等插附地圖的,應當自受理地圖審核申請之日起7個工作日內作出審核決定。

  應急保障等特殊情況需要使用地圖的,應當即送即審。

  涉及專業內容且沒有明確審核依據的地圖,向有關部門征求意見時,征求意見時間不計算在地圖審核的期限內。

  第二十五条 测绘地理信息主管部门应当在其门户网站等媒体上及时公布获得审核批准的地图名称、审图号等信息。

  第二十六条 审图号由审图机构代号、通过审核的年份、地图类型简称、序号等组成。审图号编制的具体内容,由国务院测绘地理信息主管部门另行规定。

  第二十七条 经审核批准的地图,申请人应当在地图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号,并向作出审核批准的测绘地理信息主管部门免费送交样本一式两份。属于出版物的,应当在版权页标注审图号;没有版权页的,应当在适当位置标注审图号。属于互联网地图服务的,应当在地图页面左下角标注审图号。

  第二十八条 互联网地图服务审图号有效期为两年。审图号到期,应当重新送审。

  審核通過的互聯網地圖服務,申請人應當每六個月將新增標注內容及核查校對情況向作出審核批准的測繪地理信息主管部門備案。

  第二十九条 上级测绘地理信息主管部门应当加强对下级测绘地理信息主管部门实施地图审核行为的监督检查,建立健全监督管理制度,及时纠正违反本规定的行为。

  第三十条 测绘地理信息主管部门应当建立和完善地图审核管理和监督系统,提升地图审核效率和监管能力,方便公众申请与查询。

  第三十一条 互联网地图服务单位应当配备符合相关要求的地图安全审校人员,并强化内部安全审校核查工作。

  第三十二条 最终向社会公开的地图与审核通过的地图内容及表现形式不一致,或者互联网地图服务审图号有效期届满未重新送审的,测绘地理信息主管部门应当责令改正、给予警告,可以处3万元以下的罚款。

  第三十三条 测绘地理信息主管部门及其工作人员在地图审核工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;涉嫌构成犯罪的,移送有关机关依法追究刑事责任。

  第三十四条  本规定自2018年1月1日起施行。