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a级做爱片_av无码_在线看免费日本av网站关于开展“效益管理提升”活动的决定

發布時間:2018-06-22 12:48    來源:綜合辦公室    浏覽次數:


各單位:
       2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键年。为高效贯彻落实《“十三五”发展规划》,加快实施资产证券化战略,推进经营效益和管理水平的快速提升,根据集团公司《关于开展“效率提升年”活动的通知》(中陕核企发〔2018〕87号)的要求,经2018年股东大会暨首届董事会第13次会议研究决定,从2018年5月开始至2019年年底,在全公司范围内开展“效益管理提升”专项活动(以下简称“双提升”活动)。现就活动有关事项通知如下:
       一、开展“效益管理双提升”活动的重大意义
       近年来,各单位通过深化改革、转换机制、创新发展,使经济规模迅速扩大,经济效益得到提升,管理水平上了台阶。但与应对复杂市场和外部环境变化、国家高质量发展方针及集团公司发展战略、上市规范的要求相比,公司上下在质量发展上、在体制机制上、在内部管理上还存在着一定差距。尤其是事转企以来,尽管企业规模在扩大,但利润在下滑,传统地质业务极度萎缩,新的业态转型极度缓慢。同时,经营管理基础薄弱、业务经营方面长期存在的一些突出问题得不到有效解决,已成为制约公司做大做强、谋求上市的瓶颈。如何高擎核业大旗不倒,如何打造地矿主业不缩,如何从高速度转到高质量发展,如何加快推进资产证券化速度,这一系列重大课题,亟待需要我们去破解。为此,董事会研究决定在公司上下开展“效益管理提升”专项活动,旨在创新驱动、转型升级、规范管理,通过一系列战略性和技术性措施,破解各种历史性矛盾和发展中的难题,坚决走高质量发展之路,大力提升经营业绩,全面提升管理水平,为上市创造有利条件。有鉴于此,扎扎实实开展“效益管理双提升”活动,是公司以核铸魂、强基固本、实现可持续发展的重要举措;是公司应对企业内外复杂情势、保增长、稳队伍、增强核心竞争能力和内生发展动能的有力抓手;是促进公司加快转变发展方式、提升发展质量和效率、实现企业科学发展的必由之路;是实现公司历史使命和发展战略、转型升级、不断提升发展质量、顺利实现公司上市目标的必然要求。因此,开展“双提升”活动具有重要的现实意义和历史意义。
       二、指导思想
       以十九大精神为统领,以“十三五”规划为指导,坚持高目标引领、高层次运作、高节奏推进、高效率落实、高质量发展的“五高”理念;围绕“创新驱动、转型升级、强化管理、提质增效”的“十六字”工作方针,狠抓项目,以推动公司经济效益稳定增长为目标,以解决企业经营管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点,通过全面开展“效益管理双提升”活动,实现管理由“粗放管理”向“精细管理”转变;业务由“单一传统地質勘查”向“大地质”转变、由“单一矿产资源”向“大矿业”转变,全面提升经济效益和管理水平,增强核心竞争力,保持公司良好发展态势,将公司打造成拥有一流管理、一流技术、一流服务、一流效益的上市企业,实现“十三五”末资产规模突破15亿元,利润1亿元。
       三、基本原则
       (一)导向驱动的原则。在“效益管理双提升”活动全过程中,要始终坚持“五个导向”,即坚持问题导向,坚持需求导向,坚持责任导向,坚持目标导向,坚持效率效益导向。
       (二)立足自我的原则。在“双提升”活动中,各单位要立足于本业,从自查入手,以本岗位为重点,纵向到底、横向到边;从基础着手,以自身为主,找准突破口,把握着力点。实现自我全面发展,全面提升效率,全面提升效益。
       (三)学习借鉴的原则。在立足自我的同时,各单位努力学习当今世界优秀企业的先进经验,借鉴同行的成功做法,融合提炼,一企一策,一岗一策,形成具有自身特点的提升机制和方法。
       (四)点面结合的原则。各单位要在以解决企业突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消除和瓶颈突破的同时,将“双提升”活动覆盖到企业的各个方面、延伸到企业的各个领域,做到重点突破,推动管理全面提升。
       (五)创新驱动的原则。大力开展管理创新活动,通过机制创新、管理创新、业务创新,完善流程、优化模式、健全措施机制、严格考核奖惩,扩大巩固“双提升”活动的效果。各单位要在活动中总结已有的成功经验和科学管理方法,并将其提炼为企业制度。
       四、主要目标
       自2018年5月-2019年12月,在全公司开展“效益管理双提升”活动,通过自我完善、自主优化、创新驱动、转型升级、强化管理、提质增效、对标先进、引进吸收、创新发展,顺利实现做精地质勘探,做大礦業開發的上市目标。
——基礎管理明顯規範。建立以産權(資本)爲紐帶、以業務經營管控爲基礎、以審批備案爲方式、按權限決策、分級經營的運營管控體系。在解決長期制約公司發展的突出問題和薄弱環節上取得突破,促使執行力明顯提高,管理制度進一步健全,流程進一步優化,管理的標准化、制度化、規範化水平明顯提升,公司治理進一步科學完善,決策體系進一步系統高效,精益思想與管理活動廣泛結合,先進管理理念、技術和方法得到有效應用,信息技術對管理提升的促進作用明顯增強。
——創新機制明顯完善。創新管理工作體系進一步健全,消極對待的思想觀念得到破除,以業績論英雄的氣氛基本形成,科學考核獎懲機制和“三項機制”全部落實,管理創新成果得到有效轉化,內部資源配置能力進一步提升,健康可持續發展的長效機制進一步健全。
——經營績效快速提升。公司成本費用、管理漏洞、重大風險得到有效控制,財務績效指標持續改善,管理人才隊伍的市場化程度得到提高,企業管理者的管理素質和管理能力得到明顯提升,公司品牌優勢日益明顯,價值創造能力、市場競爭能力明顯增強,確保2019年公司實現利潤總額達到5000萬元,2020年突破億元大關。
       五、重点任务
       (一)树立“大地质”战略,打好转型发展持久战。
       当前,随着国家对生态文明建设和环保工作力度不断加强,在传统地質勘查市场下滑的形势下,认真贯彻执行集团公司关于《开展大地质工作实施方案》(中陕核科发〔2018〕99号)的精神,以“五大发展”理念为引领,牢固树立大地质观、大资源观、大生态观,以转型升级为根本路径,做到“五个转变”,即从被动等待向主动作为转变,从核地质向大地质转变,从地质服务向矿产资源全产业链服务转变,从单一矿产资源向有色金属大资源转变,从分散地质资料向大数据库转变。近两年,各单位要巩固发展金属勘探业务,积极拓展城市地质、农业地质、环境地质及旅游地质等大地质业务,建立和完善大地质产业构架,到2019年,力争在大地质方面取得重大突破,新承揽项目超过100个,初部形成大地质规模化经济增长点和市场品牌。从单一传统的核地质勘探为主,向城市、环境等新型“大地质”勘探转型发展是一项长期、持久的战略和系统工程。各单位要积极融入新时代,迎接新挑战,抢抓新机遇,超常规推动地勘主业跨越式向大地质方向转型发展,不断增强内部生产力和活力,形成新的利润增长极。各单位要以此为核心抓手,落实责任,落实人员,落实任务,落实奖惩,长期持久地抓实抓好,抓出成效。要按照“核鑫公司多元化、子公司专业化”的基本思路,一方面借力“大地质”逐步去同质化,强化管理,推进重点项目达产达效,提高效益;另一方面,围绕“1+X”大地质产业格局,强力拓展大地质业务,强化主业。要用两年时间,盘活存量,对原有矿权进行分析论证、梳理、甄别,有计划地加大投入,启动勘查开发。
       (二)坚持投资项目驱动战略,打好项目达产歼灭战。
       抓项目就是抓发展,抓项目就是解难题。投资驱动、项目拉动是追赶超越快速发展最有效的手段。各级领导要坚持以效益为中心,以目标为导向,对于现有项目,按照精细化管理要求,严格预算管理,严格成本核算,强化资金调度,切实提升管理规范意识、质量意识、成本意识和时效意识,推行项目经理负责制,完善奖惩机制,激发活力,努力降本增效,切实提高项目盈利能力。224大队、211大队、黄庄煤矿要分别对钼焙烧、庞家河金矿扩能技改、黄庄煤矿三个重点在建项目的剩余工作量进行一次认真排查,实行清单管理,按照重点项目计划实施的时间节点,按时完成项目建设任务,确保项目尽早建成投运达产,尽早发挥效益。二是各单位要按业务定位做好顶层设计,精心遴选新的重点项目。三是加大兼并重组力度,寻求新的利润增长点。积极鼓励和引导各单位广泛开展社会矿山企业并购调研工作,充分利用矿产行业低迷的有利时机,通过資本運作手段发挥资源整合优势,积极并购正常生产经营的金、钼等金属企业,2018年力争合作收购一家矿山企业,2019年见成效,快速形成新的经济增长点。
       (三)坚定股改上市战略,为地矿板块上市打好攻坚战。
       推进资产证券化既是省委、省政府、国资委关于国企、国资改革的强烈要求,也是集团快速发展的迫切需要。省政府要求全省国有企业的资产证券化率要达到40%以上。此项工作坚定不移,义无反顾。各级领导一定要深刻领会到:通过资产证券化,能够以核铸魂坚守阵地,有效提高企业及品牌的知名度、美誉度,使企业获得更大的市场份额,形成规模效应,进一步吸引更多的投资者加入,从而获得低成本的资金,改善公司资本结构,成为国内外知名金融机构不断争抢的战略高地,向全国地勘行业领军单位的目标不断靠近。要坚决克服“不敢上市”、“不愿上市”、“不懂上市”的“三不”传统片面思维,坚决构造“大格局”思维、树立“大担当”意识、运筹“大智慧”谋略。在会计事务所和评估公司资产审计、评估的基础上,6月底前完成股份改制工作,2018年底前,引进战略投资者,吸引社会资本流入,壮大资本实力,实现股权多元化,完成混合所有制改造。2019年,切实解决历史遗留问题,严格规范运营管理,大力提高经营效益,为2020年上报IPO材料创造有利条件。为了加快资产证券化步伐,可考虑两步走:一是积极创造条件将核鑫公司2019年推上新三板;二是2020年条件成熟后在主板上市。同时,研究参股或控股一家在主板已上市的公司,兼并收购一家新三板公司,谋划境外上市工作。
      (四)强化资金集中管理,向资本运营要效益。
       为适应资金管理新形势新要求,提高资金使用效益,降低财务风险,发挥核鑫公司资金集中管控职能和融资平台效用,统一管理银行授信,控制债务规模,服务各子公司业务发展;要逐步建立权责清晰、充分发挥两级法人作用、相互支撑的资金筹措体制,各公司在需要对外筹资时自我担责,优选融资对象和融资方式,合理搭配各种融资手段,探索创新融资工具,实现多渠道低成本融资,同时应大力引进权益性资本,努力控制成本和资产负债率;为提升核鑫公司系统内部资金效益,盘活存量资金,降低资产负债率,以内部拆借的方式在各子公司之间调剂资金余缺。各公司要严格按照借款用途使用资金,严格按合同期限归还借款。对于逾期不还的从约定之日起加收利息。要加强资金管理,堵塞管理漏洞,科学调配资金,减少资金闲置。各单位的法定代表人为资金管理的第一责任人,对本单位资金负总责;财务负责人是资金管理的直接责任人,切实履行好各自职责,其他部门和人员应做好支持配合。要严格控制、清理压缩“两金”占用规模,大力清收各项应收账款,盘活存量,确保应收账款周转率、存货周转率优于上年。各单位要明确任务,细化分解,责任到人,狠抓落实,力争在2019年应收账款压缩至两亿以内,实现资产价值最大化。
实业经营是基础,資本運作是手段,做大做强是目的。要积极尝试开展資本運作,将闲置的资金用于开展资本市场业务。在研究分析的基础上,适时试办黄金期货业务;适度开展上市公司可转债业务和矿权投资业务,获取投资高额收益,向資本運作要效益。
     (五)全面查摆整改突出问题,创新管理体制机制。
       “效益管理双提升”活动开始后,各单位要广泛发动,全员参与,以研讨会、座谈会、问卷表或征求意见建议的方式,全面查摆本单位发展战略、业务定位、管理体制、激励机制、制度流程等主要方面存在的问题。对查找出来的业务经营和项目、资金、安全管理以及权限划分、工作职责、人事奖惩、检查督办等突出问题和薄弱环节,系统归纳,逐一梳理,针对问题,广泛开展调查研究,突出解决管理短板和瓶颈问题,坚持问题、需求、责任目标、效果“五个”导向,制定整改工作方案,以“革命+改革”的精神,驰而不息全面开展整改自纠,抓改革。通过自查自纠,切实解决管理粗放、决策随意、责权不清、奖惩不严、推诿扯皮、消极怠工、效率不高等不良行为。有效运用精细化管理方法,全面梳理优化工作流程,建立系统、科学、实用的制度体系和激励制度。
通過“效益管理雙提升”活動,按照“小總部、大經營”的思路,形成戰略決策、運營管控和生産經營“三大中心”。各單位要做好定員定編工作,大力壓縮管理層級,減少行政管理人員,實行全員成本核算;建立量化考核(工分)制度和業績考核評價制度,建立市場化薪酬激勵及考核機制,根據人員結構與崗位不同實行差異化聘用和薪酬制度;試行中層幹部招聘制和員工競聘上崗制;適時適度開展模擬股份制試點工作;推廣項目經理人制度。
     (六)加大规范公司治理力度,强化内部管理。
       为进一步落实集团公司全面深化改革方案,完善公司法人治理结构,推动企业规范运行和资产证券化进程,各公司要根据《关于完善各子公司法人治理结构的意见》,健全和完善党委会、董事会、监事会和经理层,建立现代国有企业法人治理架构。要认真执行《授权管理办法》,明确责任与权利的界限,严禁越权行事,严禁逆流程操作。逐步建立完善的劳动人事、工资管理体系,签订全员劳动合同;建立健全公司管理体系,完善各项管理制度。要按照有关财务制度,规范各权属子公司财务核算,按标准足额计提五险一金和企业年金。要认真做好股改调账工作,并在日常核算中严格执行企业会计准则,提供准确的财务信息。要按经营范围合规经营,严格限制常规贸易,坚决杜绝金融(过桥)贸易,大力探索发展特色贸易。
    ( 七)抓好人才队伍建设,增强科技创新力。
各單位要高度重視人才隊伍建設,緊緊圍繞公司重點項目急需,堅持引才和育才並舉,積極引進和培養一批高層次創新型人才,培育一批高水平領軍人才,儲備一批在專業技術和經營管理方面具有潛力的後備人才,形成結構合理、活力充沛、持續創新的高層次人才梯隊,爲引領企業科技創新儲備力量。一要加強人才引進工作,采取靈活方式大力引進各類優秀人才,特別是挖掘複合型科技管理人才。二要加強人才培養和科研創新平台建設,積極搭建平台培育人才,積極采取內訓、外培的方式,不斷提高人才專業技術水平。三要改革人才選拔和使用制度,按照現代企業制度的要求,改革和完善人才選拔方式,大力推行人才公開選拔制度,逐步建立公開、平等、競爭、擇優的選人機制。四要建立高層次人才工作績效評價制度,建立以能力和業績爲導向的人才評價機制,建立科學的人才評價指標體系。五要不斷深化薪酬制度改革,完善分配激勵機制;深化人事制度改革,完善晉升激勵機制;深化獎勵制度改革,規範榮譽激勵機制,加大科研成果獎勵力度,激發科技人才的積極性和創造力。
     (八)加强党建及思想宣传工作,提供政治、组织和思想保证。
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,切实履行管党治党主体责任,认真落实公司党建目标管理、党风廉政建设责任书要求,围绕促进公司发展这个主题,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把学习宣传贯彻十九大精神当成当前和今后一个时期的首要政治任务,在党员中深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实增强党员干部的“四个意识”和“四个自信”。
       六、方法步骤
       “效益管理双提升”活动自2018年5月开始到2019年12月基本完成,分以下四个阶段进行,同时交叉实施:
       (一)全面启动、安排部署阶段(2018年5月21日-2018年6月30日)
       各单位召开“双提升”活动动员大会,广泛宣传,动员全员参与,统一思想认识,部署有关工作,并结合本单位实际情况,制订本单位《效益管理提升活动行动安排》,于2018年6月10日之前报核鑫公司。
       (二)自我诊断、逐项梳理阶段(2018年7月~2018年8月)
       通过多种形式征求意见,系统梳理管理制度和工作流程,查找本部门(单位)管理中存在的突出问题和薄弱环节;结合工作职责和工作作风,认真开展对照检查,认领管理短板和瓶颈问题,广泛开展调查研究,制定本单位整改方案,报公司汇总、审议。
       按照分级负责、逐项落实的原则,逐项逐条研究分析决策管理、经营管理、财务管理、产权管理、档案管理、统计管理、员工培训管理和管理制度等八个基础管理方面存在的问题,认真抓好整改落实。对于公司战略规划、人力资源管理、“三重一大”管理、安全生产管理、产权管理、法律管理等专项管理领域,存在牵涉发展全局的问题,必须在此阶段与基础管理方面问题同步抓好整改落实。
       (三)整改、提升阶段(2018年8月~2019年10月)
       各单位全面总结活动开展情况,按照《公司管理效益雙提升活動行动计划》,通过对标先进、等高对接,查找问题和差距,明确提升方向,全面深化对单位在八个专项管理领域有关问题的整改。对于各专项管理领域的重点、难点问题,组织专项课题组开展调查研究,制定专项整改方案,逐项攻坚突破,逐条整改到位。同时,注重全面强化专业管理,细化专项提升措施,做到逐项整改、全面提升。“双提升”活动结束后,组织对活动进行全面总结评价,对好经验、好做法进行归纳提炼,并固化到相关制度、标准和流程,形成公司管理效益双提升的长效机制。
       (四)总结评比阶段(2019年11月-12月)
       公司“双提升”活动办公室按照阶段或年度,对各部门、各单位每一个阶段或年度的活动开展情况进行检查与评价,对在活动中新发现或没有整改到位等问题,将督促各部门、各单位继续抓好整改落实。对活动开展取得明显成效的单位,公司将给于适当奖励。同时,在总结经验的基础上,对活动中发现的成功经验、典型事例等进行认真梳理提炼,并汇编成册在全公司推广,进一步提升活动成效。
       七、保障措施和工作要求
       (一)强化组织领导
       为确保活动顺利进行,各单位成立“双提升”活动领导小组,主要职责是:全面领导公司“双提升”活动,审定、指导组织实施活动计划、实施方案;研究解决活动中涉及的体制、机制等方面的重点难点问题。领导小组下设办公室,设在办公室,负责“双提升”活动办公室日常工作。各单位要指定专人负责“双提升”活动相关具体工作。整个活动要有主题,有明确的目标,有切实可行的措施。在此项活动中,坚决禁止“搞形式”、“走过场”“刮阵风”等政治腐败现象。
       (二)落实责任主体
       “双提升”活动的责任主体是各子公司,其法人代表是第一责任人,总经理是直接责任人。各级办公室是具体牵头部门。各公司要形成有目标、有步骤、有项目、可操作的行动方案,明确年度推进目标,倒排时间进度表,严格按规划强力推进。
       (三)强化整改力度
       将“双提升”活动纳入到年度目标考核,各部门、各单位必须建立活动台账,逐项研究分析,制定具有针对性的整改措施。严格坚持“落实一项、销号一项”的原则,按期保质抓好整改落实。对整改过程中发现的新问题要及时制定措施,同步抓好落实。
       (四)强化信息报送
       各单位要严格按照“双提升”活动规定的时间节点,在每一阶段或年度活动结束后,及时向核鑫公司“双提升”活动办公室报送总结材料。活动结束后,各单位按要求及时报送活动总结评价报告。
       (五)强化宣传引导
       各单位要积极开展“双提升”活动专题研讨、专题讲座等活动,利用公司网站、微信平台等媒介载体,对活动开展情况进行广泛宣传报道。注重发掘和报道“双提升”活动中涌现出的先进典型人物以及成功经验、创新成果等,进一步加大对“双提升”活动的宣传力度,将管理效益雙提升活動不断引向深入。
       (六)完善考核激励机制
       核鑫公司将建立评价、通报、督查、年度考核等监督考核机制,对活动开展情况及时总结,科学评价。对业务经营取得重大突破、工作成绩突出的部门和个人,可给予单项表彰奖励。对推进工作不力的要通报批评,业绩特别差的要追究责任。
 
 
 
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2018年5月24日